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每日最新評論: 易會滿表示發揮資本市場樞紐功能 支持疫情防控和經濟社會發展 對財務造假等惡性違法違規保持“零容忍”

2020-05-20 19:34溫州市教育國際交流協會編輯:admin人氣:


  中國證監會主席易會滿5月15日在2020年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上表示,促進發揮資本市場樞紐功能,更好支持疫情防控和經濟社會發展;對財務造假等惡性違法違規保持“零容忍”,凈化市場生態,進一步取信于市場;統籌做好資本市場改革發展穩定重點工作,堅定不移推動資本市場高質量發展。

  易會滿說,要積極應對嚴峻復雜的內外部風險挑戰,努力實現市場平穩健康發展,更要積極主動作為,落實中央“六穩”“六?!币?,強化逆周期調節,促進市場功能發揮,為決勝全面建成小康社會積極貢獻力量。一是在支持經濟恢復發展上持續加力,二是在推進新證券法的貫徹實施上持續加力,三是在全面深化資本市場改革上持續加力,四是在優化放管結合和改進服務上持續加力。

  在打擊財務造假等惡性違法違規行為方面,易會滿說,這次證券法修訂大幅強化了財務造假等嚴重違法違規行為的法律責任,證監會將用好用足新證券法賦予的監管職權,加大懲處力度,強化監管震懾。一是突出執法重點,集中優勢資源查辦財務造假等大要案,推動一案多查,對相關上市公司、中介機構和個人從嚴從重處理,并及時向市場通報。二是分類施策,體現科學監管。三是以案為鑒,通過個案處置的“小切口”,進一步完善信息披露、公司治理等基礎制度,強化控股股東、實控人、董監高等“關鍵少數”敬畏“上市”的意識,壓實合規責任。進一步完善救濟賠償機制,加快推動刑法修訂,通過代表人訴訟、行刑銜接等手段加大對中小投資者的保護。發揮市場監督、媒體監督、投資者監督等多渠道合力,健全激勵約束機制。四是強化科技監管,充分利用大數據、人工智能等現代信息技術手段,不斷提升監管執法效能。

  在統籌做好資本市場改革發展穩定重點工作方面,易會滿指出,一是要提升投資者活躍度。證監會將繼續加大政策支持和引導力度,繼續推進商業銀行發起設立基金管理公司,支持權益類基金產品創新,進一步拓展基金投資顧問服務,更好滿足大眾投資者理財需求;繼續加大與有關方面的溝通協調力度,推動放寬各類中長期資金入市的比例和范圍,盡快推動實現個人養老金投資公募基金政策落地,推動提高商業銀行理財產品權益投資活躍度;推進完善機構投資者稅收、業績評價、會計等配套政策安排,強化價值投資、長期投資理念。

  二是推行注冊制改革。目前正在創業板試點存量市場的注冊制改革,下一步還將在總結評估的基礎上,穩步在全市場分階段實現注冊制改革目標。

  三是推進再融資、減持、退市等基礎制度改革。再融資方面,將繼續貫徹注冊制理念,將再融資審核重點聚焦到關鍵發行條件上來,適時發布再融資審核指引,增強市場可預期性,推進再融資分類審核,對優質上市公司定向增發進一步優化流程,提高效率。減持制度方面,形成了分階段改革方案,具體考慮是分類施策,分步走、穩步調。一方面,繼續從嚴規范控股股東、實控人、董監高減持;另一方面,對于創投基金、民企紓困等適當開口子、給政策。退市制度方面,將進一步健全市場化法治化的多元退市機制,完善退市標準,簡化退市流程,對觸及強制退市標準的堅決予以退市。

  四是強化中介機構責任和能力建設。有的中介機構自身公司治理跟不上、專業能力跟不上,處理不好業務發展與維護品牌信譽的關系,履職盡責不到位;還有個別中介機構甚至放棄操守和底線,淪為“放風者”和造假“幫兇”。證監會將進一步完善中介機構分類監管、差異化發展思路,對好機構加大政策扶持力度,支持做優做強做大;對問題機構和相關責任人,強化責任追究,健全黑名單制度,真正體現獎優罰劣。此外,適應注冊制改革要求,證監會會同相關部委正在制定中介機構從事證券服務業務備案管理規定。

  五是堅持資本市場雙向開放。證監會將繼續推動資本市場雙向開放,努力實現由管道式、單點式開放向制度型、系統性開放轉變,以開放倒逼改革,以開放促進發展。同時,進一步強化開放條件下監管能力建設,加強跨境風險防范和監管合作,切實做到放得開、看得清、管得住。

  六是切實守住風險底線。對于股票質押風險,加強監管協同,推動場內場外信息互聯、防控處置措施互商,力爭整體效果有新的提升。對于債券違約風險,健全市場化法治化違約處置機制,多措并舉、平穩過渡。對于私募基金風險,加快推動構建部際聯動、央地協作的風險防范處置機制,積極探索標本兼治的有效辦法,切實解決“偽私募”“類私募”“亂私募”等突出問題。

(來源:網絡整理)

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