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全國人大代表姚勁波:建議進一步穩定就業扶持中小企業發展

2020-05-21 16:35溫州市教育國際交流協會編輯:admin人氣:


人民網北京5月21日電 (孫陽)日前,全國人大代表、58同城CEO姚勁波在接受記者采訪時表示,準備向2020年兩會提交三份書面建議,分別聚焦“進一步穩定就業,扶持中小企業發展”、“進一步做好線上職業技能培訓”、“以信息化建設推動縣域經濟發展”話題。

進一步穩定就業,扶持中小企業發展

2020年初以來,新冠疫情對經濟社會運行造成巨大沖擊,也為中小企業經營發展帶來嚴峻挑戰,更直接威脅到就業市場的穩定。

就業是經濟的晴雨表,是社會穩定的重要保障。為此,中央及地方圍繞“穩就業保就業”和助企紓困,密集出臺大量政策舉措,以幫助中小企業渡過難關。但隨著疫情在世界范圍內加速蔓延,國內外因素疊加使得經濟下行壓力增大,市場需求下降,一些中小企業由“復工復產難”到“找訂單難”,甚至出現“復工復產即破產倒閉”的情況。因此,繼續加強對中小企業扶持力度,進一步降低企業經營、用工及融資成本,成為“穩就業保就業”的重要手段。為解決上述問題,姚勁波在充分調研的基礎上提出如下建議:

一是進一步降低公積金和社保繳納比例,減輕企業經營負擔。疫情下的中小企業復蘇,面臨的最大困難就在于“入不敷出”,成本特別是人力成本高企,收入減少。因此,建議一方面適當下調住房公積金的繳存比例;另一方面,建議進一步降低社保繳納比例。降低比例的同時,積極拓展社?;鹌渌杖雭碓?。

二是積極推動靈活用工等新模式,有效分擔企業用工成本。疫情期間,推行靈活用工和共享用工模式,可實現企業間快速高效的人力資源互補,分擔公司成本,增加就業容量,緩解臨時性供需矛盾。為此,一方面,建議政府以定向補貼等方式,鼓勵人力資源服務企業搭建靈活用工和共享用工平臺。同時加強宣傳引導,吸引更多有需求的企業通過平臺發布信息,促進供需信息精準對接。另一方面,有針對性地出臺社保繳納指導性政策,如社保繳納部分可由雙方用工企業共同繳納,并約定分攤比例。

三是引導金融機構與互聯網平臺合作,解決企業融資需求。受疫情影響,中小微企業經營與信用風險進一步增大,且分散于百業百態,情況各異,金融機構風控難度較高,因此其融貸需求難以得到有效滿足。眾所周知,大量中小微企業通過互聯網平臺與用戶達成交易,在線上沉淀了海量數據,因此建議在政府指導下,金融機構與擁有大數據資源的互聯網平臺深度合作,建立中小企業信用評估體系,深度分析其生產經營信息,從而生成企業風險報告,計算出可貸款額度,確保安全高效地提供融貸服務,助力企業復工復產。

進一步做好線上職業技能培訓

近幾年來,隨著經濟社會轉型發展,職業技能培訓已成為提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、擴大就業規模的重要舉措。2020年伊始,受新冠疫情影響,線下職業技能培訓幾乎陷于停滯,線上職業技能培訓的急迫性和重要性日漸凸顯:此舉既是提升勞動者職業技能水平的重要途徑,更為探索“互聯網+職業技能培訓”新模式提供了機遇。

基于此,人社部、財政部等部委及各地政府在上半年密集推出各項政策,如“百日免費線上技能培訓行動”等,積極推動線上職業技能培訓工作開展。據人社部2020年第一季度新聞發布會介紹,目前線上平臺實名注冊總人次數達590萬,包括農民工、城市藍領等城鄉各類勞動者。但相比龐大的農民工等就業群體,目前線上職業技能培訓仍存在著企業從事培訓服務的積極性不高,接受培訓勞動者偏少,培訓資源供需不均等問題。從長遠看,推動線上職業技能培訓不僅是疫期“戰時”舉措,更是持續實施職業技能提升行動的未來方向。為進一步做好線上職業技能培訓,姚勁波提出以下建議:

一是強化政策激勵,支持企業搭建線上職業教育平臺。作為用人主體,企業對于人才技能的標準及要求最為了解,建議政府大力支持企業搭建線上職業技能培訓平臺,該平臺可優先納入各地“兩目錄一系統”,享受國家相應補貼,同時針對部分在培訓內容、技術、師資等方面走在前列的全國性項目,各地政府可將其引入本地,與當地培訓機構合作共建,帶動本地職業培訓發展。其次建議政府加大資金籌集和支持力度,將更大比例的保障就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費用于線上職業技能培訓。針對部分中小企業申請補貼流程復雜、耗時較長等問題,政府可直接將補貼發予培訓平臺,促使其更好服務中小企業。

(來源:網絡整理)

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